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2月14日上午，教育部正式發(fā)布《制造業(yè)人才發(fā)展規(guī)劃指南》。作為《中國制造2025》的重要配套文件，《指南》以需求和問題為導(dǎo)向，對人才發(fā)展的體制機制進行頂層設(shè)計，提出到2020年，形成與制造業(yè)發(fā)展需求相適應(yīng)的人力資源建設(shè)格局，基本確立建設(shè)制造強國的人才優(yōu)勢，為實現(xiàn)中國制造“三步走”戰(zhàn)略目標奠定堅實人才基礎(chǔ)。在門窗制造行業(yè)，專業(yè)人才短缺問題長期存在，該《指南》的發(fā)布或?qū)⒔o門窗制造業(yè)的人才隊伍建設(shè)帶來一定改善。

為中國制造業(yè)人才發(fā)展提供行動綱領(lǐng)

《指南》透露，在制造業(yè)人才培養(yǎng)的規(guī)模上，我國位居******前列。2015年，我國高等學(xué)校本科工科類專業(yè)點數(shù)約1.6萬個，工科類專業(yè)本科在校生525萬人、研究生在校人數(shù)69萬;高等職業(yè)學(xué)校制造大類專業(yè)點數(shù)約6000個，在校生136萬人;中等職業(yè)學(xué)校加工制造類專業(yè)點數(shù)約1.1萬個，在校生186萬人。但同時，制造業(yè)人才隊伍建設(shè)存在人才結(jié)構(gòu)性過剩與短缺并存、產(chǎn)教融合不夠深入、工程教育實踐環(huán)節(jié)薄弱、企業(yè)在人才發(fā)展中的主體作用尚未充分發(fā)揮、人才發(fā)展社會環(huán)境有待進一步改善等一些突出問題。

為此，《指南》明確提出，要推進制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革、加快實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)和教育深度融合、提升制造業(yè)人才關(guān)鍵能力和素質(zhì)、打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍、造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍、建設(shè)高水平的經(jīng)營管理人才隊伍等7項核心任務(wù)。針對教育有關(guān)問題，教育部主動作為，王繼平介紹說，從《指南》體現(xiàn)的內(nèi)容來看，可以概括為四個“全”，即*********構(gòu)建人才培養(yǎng)體系、全領(lǐng)域進行人才供給改革、全過程推進教育教學(xué)創(chuàng)新、全角度加強人才培養(yǎng)保障。

《指南》強調(diào)“健全多層次多類型人才培養(yǎng)體系”，統(tǒng)籌規(guī)劃各級各類教育發(fā)展，******服務(wù)中國制造2025，對從中小學(xué)教育、職業(yè)教育、本科教育一直到研究生教育以及繼續(xù)教育的各層次各類型教育均提出了重點任務(wù)?！吨改稀愤€強調(diào)要“推進制造業(yè)人才供給結(jié)構(gòu)改革”“精準對接重點領(lǐng)域人才需求”，提出了制造業(yè)十大重點領(lǐng)域人才需求預(yù)測，確定了從業(yè)人員平均受教育年限、受過高等教育的比例、高技能人才和研發(fā)人員占比等具體目標;在專業(yè)設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容、培養(yǎng)模式以及師資隊伍建設(shè)上，都強調(diào)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展對接，產(chǎn)教深度融合，注重在實踐中培養(yǎng)人才。

完善人才發(fā)展環(huán)境提升職業(yè)吸引力

門窗制造業(yè)生產(chǎn)一線職工，特別是技術(shù)技能人才的社會地位和待遇整體較低、發(fā)展通道不暢，人才培養(yǎng)培訓(xùn)投入總體不足等問題一直存在，制約著我國門窗制造業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。此次《指南》的亮點之一，就是將技術(shù)工人的地位提升到與企業(yè)家、科學(xué)家同等重要位置上來。

《指南》不僅在7項核心任務(wù)中將造就技藝精湛的技術(shù)技能人才隊伍與打造高素質(zhì)專業(yè)技術(shù)人才隊伍、建設(shè)高水平經(jīng)營管理人才隊伍放在了同等重要位置，在規(guī)劃內(nèi)的重點人才工程中，也將能工巧匠和高技能人才培育工程、全員素質(zhì)提升工程與創(chuàng)新型專業(yè)技術(shù)人才開發(fā)工程以及企業(yè)經(jīng)營管理人才發(fā)展工程一起納入。此外，還將建設(shè)一大批學(xué)習(xí)型制造業(yè)企業(yè)。在實施高技能人才振興計劃中，圍繞制造業(yè)十大重點領(lǐng)域，支持有關(guān)地區(qū)、部門開展高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室建設(shè)。到2020年，建設(shè)1200個高技能人才培訓(xùn)基地和1000個左右*********技能大師工作室，基本形成覆蓋重點產(chǎn)業(yè)和中心城市的高技能人才培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)。

《指南》還明確，將進一步提高企業(yè)技能人才經(jīng)濟待遇和社會地位，進一步健全收入分配激勵機制，結(jié)合實際探索實行協(xié)議工資制、項目工資制、年薪制等分配辦法。完善勞動、知識、技術(shù)、技能、管理等生產(chǎn)要素按貢獻參與分配的制度。

實施《中國制造2025》，關(guān)鍵在人才。傳統(tǒng)門窗制造業(yè)人才的發(fā)展，需要涉及人才培養(yǎng)、使用、流動、評價、激勵等各個方面。所以，推動中國門窗等制造業(yè)做大做強，人才的培養(yǎng)將是一個長期艱巨而緊迫的任務(wù)。